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　　首先，托育服务需求旺盛与 

供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭  有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021
年 底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。