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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。
中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低  普 惠机构运营成本。