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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全
。黄绮认为， 
大
多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但  
在现实 中，各托育机
构 提供的服务质量参差不齐，  一 些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。