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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效 监管机  制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注  服务  质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。