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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环 境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正
规机
构游离于相关部门的监 管 体 系之外。