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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究  员张本波
提
出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 
补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。