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发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研 究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购  买服务等多种方式， 降低普惠 机构
运营成本。