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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴

、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。