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　　发展普惠托育服 务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 
补贴标准，进
一步降低 
普惠 机构开办成本；另一方面 
 ，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务 等多  种方式，
降低普惠机构 运营成本。