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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而 社会 力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补
助、购
买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。