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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展 所研 究员张本 波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴 、奖励补助、购
 买服务
等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。