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 首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截 至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴
幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。