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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 
有 效监管机
制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的 监管体系之外。