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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，
要加  大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方
 面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。