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　　其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关 注服
务质量，包
括机构  资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。