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　　其 三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关 注服
务质量，包括机构资 质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在 
现 实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机
构游离于相关部门的监管体系之外。