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019年，国 务 
院
办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展
的
指导意见》，提出“建立
完善促 进婴幼儿照护服务发展
的政策法规体系、标准规范体 系和服务供 给体
系”；20 
21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策
促进人口长期均衡发展的决定》
，

要求“发展普惠托育
服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一 
步完善和落实积极生育支持措施的指 导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……