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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖
 励补助、购买服 务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。