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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显  示，三
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但
 现有托 育机构入
托率仅  为6
%左右 ，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很 大差距。