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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护 内 容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不
 齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。