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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面 ，
采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运 营成 本。