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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而 社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究
院社会发展所研究
员张本波提出，一
方面，要加大政府投资 
力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。