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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质

、师
 资水平、 内 外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。