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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公 建民 营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
，降低普 
惠 机构运营 成本。