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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质 
量，包括机构资质 、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游离 于相关部

门的监管体系之外。