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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示 ，三  成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。