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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监  管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，  各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门
的监
管体系之外。