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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本
压力 ，需要建立合理的成本分 
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另
一  方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。