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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为 ，大多  数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在 现 实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非 
正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。