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首先， 托育
服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。 数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至
2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为
 2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。