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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度  ，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励
补 助、购 买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。