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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择  托育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的 监管体系之外。