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　　其三，托育服务领
域人才
短缺，有效监管机制 
尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。