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　　其三，

托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在

现实中，各 托育机构提供的
服务质量 参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。