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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水
平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之 外。