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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出
，  一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普惠机构开办成本； 
另一 方面，采取公建民
 营、 运营补贴 、奖励
补助、购买服务等 多 种方式，降
低普惠机构运营成本。