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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位 供
给 存在较大缺口。
截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四 五”期末4.5 
个的
目标尚存很大差距。