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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往  面临高成 本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。