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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不
健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内
容等， 但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。