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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供 给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千 人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2 . 0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。