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　　 其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构  提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。