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　　发展
普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而  社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。