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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾
突出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四 五”期末

4.5个的目标尚存很大差距。