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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。