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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质

量，包括 机构资质、师资水平、
内外  环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。