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　　其 三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。