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　　其三，托育 服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内
容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。