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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育
机构时都会关注服务质量，包括机构 

资
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务
质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监

管体系之外。