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　　其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量 ，包括机 构  资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。