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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性 ，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一 方
面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公

建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠 机构运营成本。